Esta Especificación Técnica se basa en un enfoque que abarca todos los peligros, con un enfoque específico en el terrorismo y otros riesgos relacionados con la seguridad. Si se analiza la combinación de amenazas, vulnerabilidades y valores que deben protegerse, las amenazas pueden ser ataques terroristas con agentes químicos, explosivos y biológicos, o materiales de desecho nuclear, o con medios convencionales en plantas QBRN, que causen un efecto devastador similar a una escala potencialmente grande. . Los incidentes QBRN importantes pueden poner en peligro infraestructuras críticas, mientras que los servicios de emergencia pueden tener grandes dificultades para realizar sus tareas de respuesta. El alcance excluye la evaluación de la vulnerabilidad de algunos sistemas específicos que cumplen, a nivel europeo y de los Estados miembros, con conjuntos de medidas legales existentes: red de distribución de agua potable, cadena de suministro de alimentos y cadenas de producción y distribución de productos cosméticos y farmacéuticos. El objetivo de esta Especificación Técnica es fortalecer el entendimiento común y un marco de referencia común para todas las organizaciones con interés y participación en QBRN. Lo hace proporcionando una serie de consideraciones y herramientas que pueden utilizarse en el desarrollo de un marco conceptual semicuantitativo para la evaluación, la concienciación y la gestión de la vulnerabilidad. La evaluación de la vulnerabilidad cubre a todos los miembros de la población en riesgo, incluidas las necesidades de los niños, los ancianos y las personas con discapacidad.